Τηλ 210-5222864 - 210-5222813  e-mail : info@ssem.gr - 3ης Σεπτεμβρίου 8 /104 31 Αθήνα - 7ος όροφος

home image

15.09.2009 - Δ/ΝΣΗ ΠΑΡΟΧΩΝ ΥΠ’ ΟΨΙΝ κας ΚΤΕΝΑ

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
ΙΚΑ –ΕΤΑΜ
Δ/ΝΣΗ ΠΑΡΟΧΩΝ 
ΥΠ’ ΟΨΙΝ κας ΚΤΕΝΑ
ΕΤΑΤ – ΟΤΟΕ - ΟΣΤΟΕ
ΣΥΛΛΟΓΟ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ
ΣΤΗΝ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ




Αθήνα 15/9/2009
Α.Π. 2242

Προς τον
Υφυπουργό Απασχόλησης
και Κοινωνικής Προστασίας


ΘΕΜΑ:        Έγγραφό σας 90023/15591/846/16.7.09, 
Σχετικό το υπ’ αριθ. 2233/8.5.09 έγγραφό   μας

Κύριε Υφυπουργέ,
Αναφερόμενοι στο ως άνω έγγραφό σας που αφορά τις αυξήσεις των συντάξεων επισημαίνουμε τα εξής:
1.    Στο θέμα αυτό έχει δημιουργηθεί σοβαρή εμπλοκή με ευθύνη της δ/νσης παροχών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ η οποία, αποδεδειγμένα, έχει ιδιαίτερη  επίδοση σε ερμηνείες  εκτός νομιμότητας, ενίοτε δε και εκτός λογικής όπως εδώ που αξιώνει ο υπολογισμός των αυξήσεων να γίνεται επί της βασικής σύνταξης του ΕΤΕΑΜ κι όχι επί της πράγματι χορηγούμενης   συνολικής σύνταξης του ΤΕΑΠΕΤΕ. Αλλά αγγίζει τα όρια του παραλόγου άλλο ποσό να χορηγείται  ως σύνταξη και επί άλλου ποσού – σημαντικώς μικρότερου  - να υπολογίζονται οι αυξήσεις της.
2.    Εξίσου σοβαρό ζήτημα είναι ότι οι υπηρεσίες σας υιοθετούν άκριτα και αβασάνιστα τις ερμηνείες αυτές με αποτέλεσμα στην προκειμένη περίπτωση, να εκτεθούν ανεπανόρθωτα εμφανιζόμενες να αγνοούν  τις υπουργικές αποφάσεις που οι ίδιες κατάρτισαν  και οι οποίες ορίζουν τις ετήσιες αυξήσεις των χορηγουμένων συντάξεων από τους ασφαλιστικούς φορείς του άρθρου 66 ν. 2084/92 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 19 ν. 2606/98, μεταξύ δε των ρητώς αναφερομένων αυτών φορέων και το ΕΤΕΑΜ στο καταστατικό του οποίου (αρθρ.7) ενσωματώθηκαν από της ισχύος των οι ως άνω ρυθμίσεις αποτελούν  δε έκτοτε διατάξεις της νομοθεσίας του υποχρεωτικής εφαρμογής απ’ αυτό.
Ειδικότερα οι εν λόγω υπουργικές αποφάσεις  με πανομοιότυπη διατύπωση   ορίζουν  ότι το ποσοστό των αυξήσεων υπολογίζεται επί του ποσού των καταβαλλομένων συντάξεων όπως αυτό είχε διαμορφωθεί κατά την 31/12 του προηγούμενου έτους  αν δε οι αυξήσεις καταβάλλονται σε δύο δόσεις (όπως το 2008) ο υπολογισμός γίνεται επί του διαμορφωθέντος  ποσού κατά το μήνα  που προηγείται της έναρξης καταβολής έκαστης δόσης. Προς επίρρωση  των ανωτέρω, αναφέρουμε ενδεικτικά τις αποφάσεις σας Φ11321/οικ. 5532/427/21.3.06, Φ20203/15639/666/9.7.08 και   Φ20123/17989/786/9.7.08
3.    Από τα προεκτεθέντα  καθίσταται σαφές ότι για την καταβολή  των αυξήσεων απαιτείται η γνώση α) του ποσοστού της εισοδηματικής πολιτικής, οριζομένου κατ’ έτος με απόφαση του Υπουργείου Οικονομίας  και β) του ποσού της χορηγούμενης  σύνταξης όπως καθορίζεται από τα στοιχεία που επεξεργάζεται το εγκατεστημένο στην έδρα του ΤΕΑΠΕΤΕ κλιμάκιο του    ΙΚΑ-ΕΤΑΜ   ανάλυση δε  του  ποσού   αυτού -περιλαμβάνεται    στα  αποστελλόμενα   στους δικαιούχους  μηνιαία εκκαθαριστικά – ενημερωτικά σημειώματα.
Συνεπώς για την καταβολή των συντάξεων αρκούσε η σχετική εντολή της δ/νσης παροχών προς το κλιμάκιο αυτό, διαδικασία που εφαρμόστηκε το έτος 2006 με τη χορήγηση των παροχών της κλαδικής ΣΣΕ όπως προβλέπει το καταστατικό του ΤΕΑΠΕΤΕ, όχι όμως για το 2007 για το οποίο η εν λόγω δ/νση αυθαίρετα  και αναιτιολόγητα όρισε ότι θα δοθούν οι αυξήσεις της νομοθεσίας του ΕΤΕΑΜ (έγγραφό της 94/9.1.07) καίτοι η ΣΣΕ ήταν διετούς διάρκειας, αποτελούσε ενιαίο και αδιάσπαστο  σύνολο ρυθμίσεων και ως εκ τούτου δέσμευε το φορέα αυτό για το συνολικό χρόνο ισχύος της .
4.    Ετσι απογυμνώνεται από κάθε στοιχείο  νομιμότητας ο ισχυρισμός ότι η μη παράδοση  στο ΕΤΕΑΜ των φακέλων και του αρχείου των συνταξιούχων του ΤΕΑΠΕΤΕ καθιστά αδύνατο τον υπολογισμό και τη χορήγηση των ποσών  των αυξήσεων. Με το πρόσχημα αυτό τα ποσά των αυξήσεων  δεν καταβάλλονται στους δικαιούχους, παρακρατούμενα  από το ΕΤΕΑΜ, γεγονός που αγγίζει τα όρια ποινικού αδικήματος στην προκείμενη περίπτωση.  Με τον ψευδή παραπλανητικό ισχυρισμό της η εν λόγω δ/νση εκβιάζει την παράδοση των φακέλων για να εντάξει τους συνταξιούχους στο σύστημα πληρωμών του ΕΤΕΑΜ, σαφώς υποδεέστερο, του αντίστοιχου του ΤΕΑΠΕΤΕ, βάσει των παροχών του οποίου υπολογίστηκε το κόστος ένταξης που καταβάλλουν στο ΕΤΕΑΜ οι υπόχρεες Τράπεζες (Εμπορικής και Πειραιώς).
Η επιδίωξή της αυτή δεν υποκρύπτεται αλλά ευθέως, ρητά και απερίφραστα ομολογείται σε σχετικά έγγραφά  της προς το Υπουργείο σας (78/14.11.06, 1263/19.12.07) και προς το ΕΤΕΑΜ (202/3.6.08) και προς διαμαρτυρηθέντες  συνταξιούχους μας για τη μη χορήγηση των αυξήσεων.
5.        Τα ως άνω αναφερόμενα συνιστούν παραβιάσεις και αυτού ακόμα του νομοθετικού καθεστώτος  (Ν. 3455/06) που επιβλήθηκε στα μέλη μας με την υποχρεωτική τους ένταξη στο ΕΤΕΑΜ και ΕΤΑΤ. Ήδη, όμως το νομοθετικό αυτό καθεστώς ανατράπηκε με την εφετειακή απόφαση 4007/09 που δημοσιεύθηκε στις 30.6.09 και η οποία επικυρώνοντας την πρωτόδικη 116/08 έκρινε τελεσίδικα και «μετά δυνάμεως δεδικασμένου» 1)ότι είναι άκυρη μη επαγόμενη ουδέν έννομο αποτέλεσμα η καταγγελία από την Εμπορική Τράπεζα της ΣΣΕ με την οποία ιδρύθηκε στις 25.10.1948 και λειτουργεί έκτοτε το ΤΕΑΠΕΤΕ καθώς και οι μεταγενέστερες συλλογικές  συμφωνίες για το ΤΕΑΠΕΤΕ 2)ότι είναι αντισυνταγματική η διάταξη του άρθρου 26 ν.3455/06 με την οποία οι ασφαλισμένοι και συνταξιούχοι του ΤΕΑΠΕΤΕ εντάχθηκαν υποχρεωτικά – μόνον αυτοί  - στο ΕΤΕΑΜ και ΕΤΑΤ, παράλληλα δε απέρριψε  και δη κατ’ ουσίαν και ομόφωνα την πρόσθετη παρέμβαση που άσκησε το Ελληνικό Δημόσιο υπέρ της Εμπορικής Τράπεζας. Ανεξαρτήτως των περαιτέρω νομικών ενεργειών της ηττηθείσας διαδίκου και μέχρι πέρατος των διαδικασιών επανόδου στην προτέρα κατάσταση, το ΕΤΕΑΜ και το ΕΤΑΤ υποχρεούνται να εφαρμόσουν στο ακέραιο τις διατάξεις του αναβιώσαντος καταστατικού  του ΤΕΑΠΕΤΕ, να καταβάλουν αναδρομικά τις προβλεπόμενες παροχές του δοθέντος ότι έχουν, ήδη, προεισπράξει το 50% σχεδόν του συνολικού κόστους ένταξης, που καλύπτει τα 15 χρόνια  από τα 30 του χρονικού ορίζοντα της οικονομικής μελέτης , ενώ τα ποσά που κατέβαλαν για συντάξεις οι παραπάνω φορείς καλύπτουν μόνο μία τριετία.
6.    Τέλος, ανεξάρτητα από την εφετειακή απόφαση, ο αναφερόμενος ισχυρισμός στο απαντητικό σας έγγραφο  ότι η απαγόρευση χορήγησης αυξήσεων στις συντάξεις έτους 2009, καταλαμβάνει και το ΕΤΑΤ, είναι αβάσιμος και απορριπτέος για τους λόγους που θα εκθέσουμε με ιδιαίτερο έγγραφό μας.

 

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος                         Ο Αναπλ. Γεν. Γραμματέας
Εμμ. Βογιατζάκης                                        Γ. Καραμέτος